【跨区划检察改革】全国人大代表杨春平：不弃微末，跨区划守护民生福祉
“生态环境问题是人民群众的心上事，也是关乎美丽乡村、美丽城市建设的身边事。跨行政区划检察机关不仅承担着督促跨区划问题治理的职责，还发挥着推动多部门科学管理的作用。”近日，全国人大代表、陕西省铜川市耀州区水峪村党总支书记杨春平，在调研陕西省陕北高原地区人民检察院工作时这样提出。
全国人大代表，陕西省铜川市耀州区水峪村党总支书记
他认为，基层城镇治理主要依赖于“各扫门前雪”的职能自觉，一旦涉及跨区划、多部门管理问题，就会造成“由谁监管”的争议盲区和“怎样监管”的治理弱区，难以避免的产生“推诿扯皮”现象。陕西跨行政区划检察院与区划检察院相辅相成、一体履职，就能有效应对这类难题。两年来，他多次参与生态环境检察案件公开听证、重点案件座谈会以及整改“回头看”工作，切实了解了检察机关从精准性监督、恢复性实践到综合性治理的全过程，对司法的力度更加敬畏。
谈及跨区划生态环境检察办案成效，杨春平如数家珍：“从督促治理跨渭南、铜川两市的工业排污问题，不仅涉案企业进行彻底整改，向税务机关补交了环境保护税，陕北高原检察院还向地方检察机关移送了监督线索；督促治理赵氏河国家湿地公园保护系列案，违法乱搭乱建、垃圾清理问题解决后，铜川和咸阳两地行政机关的管理权属争议问题也同时明晰了；彻底治理铜川和咸阳两市交界处的煤矿企业在上游非法取水、排污问题，也同时解决了影响煤矿企业周边生态循环、下游居民饮用水水源地健康和朱鹮栖息地保护等诸多问题。”
环境问题牵一发而动全身，环境治理不谋全局难以治一域。杨春平表示，生态环境是民生福祉的根本保障，陕西跨行政区划检察改革首先扭住了这个切入点，设置了4个跨区划院，在提升生态系统多样性、稳定性、系统性上深度着力。希望跨行政区划检察机关能切实发挥制度优势，一方面在回应人民群众司法期待中，不断拓展食品药品安全、土地耕地保护等公益诉讼检察职能，积极争取党委政府支持，把群众关心关切的民生问题守护好；另一方面在依靠人民群众监督中，不断深化跨行政区划检察职能宣传，充分发挥群众线索举报、群众参与治理、群众监督整改的能动作用，形成紧密的监督合力，联动构筑公益保护的最大屏障。
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